地质勘探表明，山体内部有巨大的天然溶洞和坚硬岩层，稍加改造，便是理想的隐蔽工事。

此刻，山谷中搭起了连绵的木板房和帐篷。数以千计的人们在忙碌——有身穿军装的士兵，有穿着工装的工人，有从奉川、案山、本溪等地抽调的技术骨干，还有大量被动员来的当地百姓。号子声、伐木声、开山凿石的锤钎声、柴油发电机的轰鸣声，交织在一起，驱散了山林的寂静。

沈砚在柳正川、鞍图县县长，以及几位美利坚顾问的陪同下，站在一处高坡上，俯瞰着这片热火朝天的景象。他手里拿着的，是一份刚刚绘制完成的《常百山后备根据地总体规划图》。

“主帅请看，”柳正川指着图纸，声音因激动而有些发颤，“根据我们这半个月的实地勘察和规划，结合常百山的地形、资源、交通（尽管很原始）情况，我们初步确定了各基地的定位和分工。”

他的手指点在图纸上几个用红笔圈出的位置：

“鞍图（二道河区域）：总指挥部及核心科研基地。此处最为隐蔽，交通相对便利（指山区标准），靠近水源，溶洞体系发达。规划建设地下指挥中心、通讯枢纽、密码破译中心、战略仓库，以及一个小型的精密仪器研发和维修中心。美利坚顾问团的主要驻地也将设在这里，便于集中保护和开展工作。”

“白山（常百山西南麓）：主兵工厂及重工业基地。这里靠近森林和矿产资源（已发现小型铁矿和煤矿），远离边境，山体雄厚。规划将主要的大型机床、炼钢、锻压、炮弹生产线设于此地。利用山洞和人工开凿的坑道，建设可防空、防炮的地下兵工厂。奉川兵工厂的关键技工和工程师，将主要向这里集中。”

“濛江：后方总医院及医疗物资生产基地。此地环境相对较好，有多处温泉，适合伤员疗养。规划建设大型地下医院、药品仓库、医疗器械修理所，并利用山间盆地尝试种植中药材。从奉川、长松撤离的医疗队伍和设备，将向此集结。”

“华电、钝华：被服、食品加工及常规弹药生产基地。这两地农业基础相对稍好，人口较多。规划利用当地资源，建立被服厂、皮革厂、罐头食品厂、复装子弹厂、手榴弹/地雷装配厂等，为部队提供基本军需。