建一些县城，一来可以缓和大批流民和其他外族来到幽州的人口压力，二来可以增加食物的多样性，三来可以增加国库的收入。”荀彧建议道。

“文若之言有理，这些年来，刘伯安治理幽州政绩斐然，百姓安居乐业，许多百姓闻讯之后，皆蜂拥而至，人口暴增百万之多。

刘伯安不但能安置这些外来人口，避免生乱，还能为他们安排就业，让人不得不服。”卢植点头称赞道。

刘辩想起前世的历史中，刘虞被公孙瓒谋害后，幽州全境百姓以及前来投靠的流民们纷纷走上街头痛哭流涕，幽州各郡太守，各县县长纷纷痛骂公孙瓒，甚至与公孙瓒兵戎相见。

其旧部鲜于辅等人甚至与公孙瓒麾下的将军邹丹血战于潞河之北，斩杀邹丹等四千余人。之后又推举阎柔为乌桓司马，迎回在京城担任侍中的刘虞之子刘和，再次大破公孙瓒于鲍丘，杀二万余人。

刘辩暗叹了一口气，驱散心中杂乱的想法，淡然的笑道：“文若所言，正是我心中的想法，只是现在幽州不太平，不宜大规模建造沿海的县城。等到太平之日，幽州必定会成为天下人向往的圣地。”

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