县必须回执，无回执者按抗旨论处。”

冯青点了下头。

“第二，告诉那三个县令，竹简的事不用他们操心了，丞相府正在制备一种新的书写载体，比竹简轻百倍，比帛书廉千倍，半月之内下发各县。”

五个属吏互相看了一眼。

“第三。”

李斯的声音低了半分。

“把这三个县令最近三年的田赋征收记录和徭役调配记录调出来，逐条核对。”

冯青的手在袍子上攥紧了。

他跟了李斯十一年，知道李斯查账意味着什么。

“丞相，是要动他们？”

李斯没有回答这个问题。

他站起来走到值房门口，推开一条缝往外看了一眼。

午后的日光照在丞相府的院墙上，青砖上的苔藓被晒的发干，有几片已经翘了边。

李斯回身走到案前，把那张纸折了两折，贴着胸口收进了衣襟最里层。

“都听好了，今天在这间屋子里看到的东西和听到的话，一个字都不许往外传。”

五个人齐齐应声。

“纸的事情是陛下亲自督办的，什么时候公布，怎么公布，由陛下决定。”

李斯的手指在案面上叩了最后一下。

“你们要做的只有一件事，把三级行政的试点方案十日内定稿，等纸出来的那天，大秦的第一道纸质政令从丞相府发出去。”

冯青的拳头在身侧攥了一下，指关节咔嚓响了一声。

“臣等领命。”

五个人鱼贯退出值房。

李斯一个人坐在案后，手指搭在胸口那张纸的位置上，隔着衣料感受着纸面的轮廓。

他想起嬴政今天在偏室里站在那张湿纸旁边的样子。

嬴政的手指悬在帘面上方半寸没有碰下去的那个动作。

李斯在那个动作里看见了一样东西。

谨慎。

一个横扫六合的帝王，对着一张纸，手指停在半寸之外，怕碰坏了。

李斯的手从胸口移开，拿起笔，开始写三级行政试点方案的第二稿。

写了半页他停下来，把竹简翻了个面看了看背面。

粗糙，笨重，翻动的时候竹片碰撞的声音吵的人脑仁疼。

他把竹简扔到了案角，从怀里把那张纸掏出来展开，铺在面前。

手指在纸面上划了两道，光滑，安静。

李斯盯着纸面看了好一阵，拿起笔在纸面的空白处落下了第一行字。

字