死于众怒之下。

如此，则死者不冤，生者知戒，豪强敛迹，百姓称快矣。”

.......

“陛下，这不可，这绝对不可。

刑罚之事在国在公，岂可假于庶人？

这......这万万不可，此乃取乱之道。”

“是啊陛下，刑罚定罪，此乃国家公器，不可私授啊！”

“陛下，这是乱国之道，万不可取。”

曹操念第二条的时候，朝堂之上的百官，虽然一个个都在皱眉，可却并没有立刻反对。

但当第三条念出来，当知道要让百姓来给他们，或者说他们的家族成员定罪的时候。

站出来反对，可就不是一两人了。

面对这一群人的反对，刘协不由皱了皱眉。

“住口。

再敢多言者，族诛。”

见到刘协皱眉，董卓当即站了出来，身上的气势散出，当即将镇住场上百官。

董卓发话之后，朝堂上终于是安静了。

“丞相，继续。”

刘协眉头舒展，再次对曹操开口道。

“是，陛下，这四曰兴农工，固邦国之根本。

臣请于各郡设农官，专司育种选粮，教民稼穑之术。

又请兴修水利，疏浚河渠，凿井灌田，使旱涝有备，岁稔可期。

更劝课农桑之外，广开百工之途。

凡有能改良器械，创制新物者，重赏之，赐爵有差。

使民不独力田，亦可务工。

百业并举，则国富民殷矣。

五曰平边患，收化外之疆土。

今荆州虽平，南越归附，然西域诸国，朝贡已绝。

臣请以仙家弟子为锋，精兵锐卒为翼，南平山越闽越，西定西域诸邦。

更于边地设屯田之卒，耕战兼备，使荒陬化为沃壤，夷狄渐染华风。

六曰设赏格，励群臣之忠勤。

臣窃惟变法之要，在得人而用，在赏罚分明。

昔商君变法，徙木立信，吴起治楚，明法审令。

皆有以激励人心，而后令行禁止。

今陛下圣德天纵，又有仙家弟子出而辅世，此诚大有为之机也。

相国忠勤体国，出灵丹三千丸，以为变革赏功之用。

臣请以此灵丹，分赐变法有功之臣。

凡能清查田亩，安置流民，推行新政，卓有成效者，赐丹有差。

此丹乃仙家秘传，服之可强筋健骨，延年益寿。

有仙缘者，十丸可寿二百。

仙