，声音沙哑而缓慢，“火影大人，老朽活了这么多年，见过三次忍界大战。每一次，都是因为有人觉得自己吃亏了，有人觉得自己被欺负了，然后——砰。”

他做了一个爆炸的手势。

“联邦是个好东西，老朽不否认。但好东西不代表没有毛病。”大野木的目光扫过在场每一个人，像是一把钝刀在众人脸上刮过，“现在的联邦，决策权集中在木叶。军事指挥、资源调配、情报汇总——全都以木叶为核心。其他村子呢？不过是听命的棋子罢了。”

会议室安静下来。

这是所有人心里都明白、但没人敢挑明的话。大野木把它摆到了台面上。

“岩隐不是云隐，不会拍桌子瞪眼睛。”大野木继续说道，语气平缓得像在说今天的天气，“但岩隐也不是傻子。如果联邦只是一个换了个名字的’木叶附属国’，那这个联邦，存在的意义在哪里？”

鸣人的手指在桌面上轻轻敲击。

他感觉到所有人的目光都集中在自己身上。雷影在等着看他怎么处理，水影在看好戏，土影在试探，我爱罗——唯一一个用平静目光看着他的影。

窗外传来鸽子的咕咕声，在寂静中格外清晰。

鸣人想起昨天夜里，鹿丸在办公室里对他说的话。

“鸣人，你要记住，当火影不是打架。你不能冲上去一拳解决问题。政治是妥协的艺术——不是无底线的退让，而是让每个人都觉得自己赢了一点，哪怕实际上并没有。”

“可我不想玩这种游戏。”

“你不想，但你是火影。火影的责任不是让自己舒服，是让整个忍界活下去。”

鸣人深吸一口气，把回忆压回心底。

“大野木前辈。”鸣人开口，声音不高，但足以让每个人听清，“您说得对。”

会议室里一阵骚动。鹿丸的眼睛完全睁开了，露出”你在搞什么”的表情。

“联邦的决策机制确实有问题。”鸣人站起身，双手撑在桌面上，身体前倾，“资源分配的方案是鹿丸制定的，他的计算基于各村的损失报告和实际需求——但那些报告本身就不完整。有些村子瞒报了损失，有些村子夸大了需求。在这个基础上算出来的数字，谁都不满意。”

艾的脸色变了变。云隐的损失报告确实有水分——他以为没人知道。

“指挥权的问题更复杂。”鸣人继续说