血性、有底线、打过鬼子的匪，成功的把握有几成？需付出什么代价？”

“不足三成。”高文彬直言，“代价极大。第一，需有分量极重、他信得过的人作保。第二，招安条件非比寻常：不能拆散其部众，需成建制改编，保持相对独立。第三，需给予实职实权，至少是团长，驻防其熟悉地域。第四，需一次性给予充足安家费、粮饷、被服。第五，也是最难的——需让他相信，招安后不是去当炮灰，而是真抗日，且长官不背后捅刀。”

张瑾之点头，又问韩云阶：“若我要稳住蒙古诸王公，至少让他们在关键时刻不倒向日本，需要给出什么？”

韩云阶沉吟道：“需分而治之，因人施策。对德王，需高压与怀柔并用：明示中央与东北军绝不允分裂之决心，同时许以‘蒙古地方政务委员会’副主席实职，参与管理蒙旗事务，并暗中支持其与云端旺楚克等温和派竞争盟旗领袖地位，使其无暇全力投日。”

“对云端旺楚克等务实派，可承认其‘百灵庙会议’部分合理诉求，承诺修改垦务章程，保障牧民生计，并以官方渠道，助其与南京沟通，给予其‘蒙旗民意代表’的政治地位。”

“对达理扎雅，最简单：承认阿拉善旗特殊地位，缔结互不侵犯、平等商贸条约，甚至可售其一些军火，助其自保，换取其承诺不允外势力过境。”

“对齐默特色木丕勒，需助其调解垦务冲突。可派大员，与盟旗、省府、垦民代表三方会谈，划定农牧界线，建立纠纷仲裁机制。他稳定了内部，便无心亦无力外生事端。”

韩云阶总结：“总之，需让王公们看到，跟咱们走，土地、权力、面子都能保住，且无灭族之危；跟日本人走，纵得一时之利，终是傀儡，且必遭中央雷霆打击。其中分寸拿捏，需极精准，一人不妥，满盘皆输。”

张瑾之停止敲击桌面，密室陷入一片深思的寂静。油灯灯花爆了一下。

“所以，”他缓缓开口，目光如炬，“我们不能剿，至少不能大剿。剿，耗钱、耗力、耗时间，还制造新仇恨，把本可争取的力量推向敌人。我们也不能简单招安，土匪不是傻子，空头官衔喂不饱他们，更买不来忠心。”

他站起身，走到三幅地图前，背影在墙上投出