外部叛军的压力居高不下。

群雄并起。

项羽已经占据了整个江东，兵锋直指中原。

各地战火并起，大秦如漏水的巨船。

“陛下！”大将军王离请战，“臣愿率关中精锐东出，一举扫平项贼！”

扶苏看着舆图，沉思良久。

“王将军，关中乃国之根本，岂可轻动？”

他摇头，“况且项羽据江东天险，若我军远征，补给线过长，恐重蹈前人覆辙。”

“可是陛下，坐视叛军坐大...”

“谁说要坐视？”

“王将军，你读过《墨子》吗？”

...

“读过。”

...

“那你应该知道，‘非攻’不是软弱，而是不做无谓的杀戮。”

扶苏站起身，目光深邃。

“现在的天下，已经不是靠武力就能统一的了！”

“人心思变，这是大势。”

“章邯将军在关东，自会相机而动。”

“我们能做的，是守住关中，让这里成为乱世中的一片净土。”

“等天下人厌倦了战争，自然会看到我们的好！”

这个决定引起了很大争议。

许多将领认为，这是坐以待毙。

但扶苏坚持己见。

百足之虫，其死而不僵，非生机尚存，乃余毒未清。

今大秦亦然，看似幅员犹在，实则人心已散。

昔日始皇以威服天下，然威可服身，不可服心。

今一朝爆发，叛乱四起，非六国遗民之力强，乃秦政之失民心久矣！

若只知兴兵平乱，如扬汤止沸，薪火不去，沸终不止。

今日平一地，明日乱三郡，兵连祸结，永无宁日。师老财匮，民生凋敝，如何能久？

真正的中兴之道，当效良医治本，非头痛医头、脚痛医脚。

关中施仁政，百姓安居，此乃根本。

待天下人见新政之善，知战乱之苦，人心自归。

所谓水能载舟，亦能覆舟！

先帝以法家强秦，终不能传之万世。

今欲挽狂澜于既倒，唯有革故鼎新，以新政令天下归心，方为长久之计。

......

时光流转，新政成效渐深。

新秦六年夏，关中大熟，仓廪充实。流民渐归，荒田复垦。

河内、上党等地，小股义军来降者日众。朝野上下，颇有复兴气象。

然而天不假时。

秋，章邯急报传来。

“陛下！章邯将军急